财政部公布《彩票管理条例实施细则》

为进一步加强彩票监督管理、规范彩票市场运行、保障彩票参与者合法权益、维护彩票市场正常秩序、提升国家彩票公信力，近日，经国务院批准，财政部、民政部、国家体育总局三部门负责人签署命令，公布《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》），将于今年3月1日起施行。《实施细则》共六章64条，进一步细化了《彩票管理条例》（以下简称《条例》）的各项规定，充分吸收我国现行彩票管理的成功做法，合理借鉴国际彩票管理的成熟经验，对彩票管理职责、彩票发行销售、彩票开奖兑奖、彩票资金管理等作出明确规定。《实施细则》是继2009年7月施行《条例》之后我国彩票法制化建设和规范化管理的又一个重要成果，是我国彩票发展和管理的重要制度保障。

近年来，我国彩票市场平稳健康发展，彩票销售规模稳步扩大，彩票公益金筹集量稳步增长。2011年，全国彩票销售规模首次突破了2000亿元，达到2215亿元，彩票公益金筹集量达634亿元。1987年到2011年，我国累计销售彩票达10951亿元，累计筹集彩票公益金3433亿元。

彩票管理条例实施细则内容如下：

第一章　总则

第一条　根据《彩票管理条例》（以下简称条例），制定本细则。

第二条　条例第二条所称特定规则，是指经财政部批准的彩票品种的规则。

条例第二条所称凭证，是指记载彩票品种名称，购买数量和金额，数字、符号或者图案，开奖和兑奖等相关信息的专门凭据。

第三条　财政部负责全国的彩票监督管理工作，主要职责是：

（一）制定彩票监督管理政策和制度办法；

（二）监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动，监督彩票资金的解缴和使用；

（三）会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议；

（四）审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；

（五）会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准；