WTO条件下浙江省非公有制企业发展对策研究

周燕

宁波大学

[摘　要]中国的非公有制经济经过了20多年的发展历程，进入了一个新的发展时期：中国加入WTO 后， 一方面给非公有制企业的进一步发展带来机遇， 同时也会给非公有制企业带来很大的挑战。面对“入世”的发展机遇和挑战， 非公有制企业应该确立以大力发展新技术、外向型经济为主线，以建立现代企业制度和资本运营为手段，以参与国内、国际市场平等竞争与合作为目标，走产业化、规模化发展之路，实现跨越式发展的发展思路和目标， 以“入世”为契机， 制定有效的发展对策，变压力为动力， 促进非公有制企业的更快发展。

[关键词] WTO  机遇  挑战  发展思路 发展目标 对策

我国加入WTO之后，我国企业将在可获得更大发展空间的同时，又面临着国际市场激烈竞争的挑战。面对加入WTO后给我国带来种种的挑战和机遇，我们的非公有制企业如何扬长避短，提高自身竞争能力。

一、浙江省非公有制企业发展历程与现状

（一）浙江省非公有制企业的发展历程

改革开放之初，非公有制经济濒临灭亡，浙江也不例外，浙江非公有制经济的发展也是从改革开放开始的。经济发展大致可分：

第一阶段：改革开放至上世纪90年代初，非公有制经济发展以“集体”经济为主。

第二阶段：1992年至1997年，非公有制经济发展以个体私营经济为主，“集体”经济开始萎缩。

第三阶段：1997年至今，私营、外资，以及产权多元化的混合所有制经济全面发展。

（二）浙江省非公有制经济的发展现状

我国非公有制企业经过20多年的改革开放，特别是近五年的发展，企业管理取得了丰硕的成果，很多企业重视管理和管理创新，一些大企业各项管理围绕提高市场竞争力向纵深发展，部分企业人力资源开发投入加大。

但是，随着我国加入世界贸易组织，我国的非公有制企业管理的差距还很大。从目前我国非公有制经济的现状来看，一般规模都比较小，当前对绝大多数非公有制企业来说，问题还很严重。我国非公有制企业作为国民经济的组成部分，应做好如何应对，提高自身竞争能力。

二、加入WTO后对浙江省非公有制企业发展的影响

（一）加入WTO后浙江省非公有制企业发展的机遇

中国加入WTO后随着国内外企业国民待遇原则的实施，非公有制企业进入国际市场以及参与进出口贸易的体制障碍，这为非公有制经济的外向型经营与发展提供了新的机遇。

首先，加入WTO督促着国内改革速度进一步加快，非公有制企业将获得更好的外部环境。入世前，由于种种原因，非公有制企业发展的外部环境很不宽松。而这种改革，给非公有制企业应不断改善和不断拓宽。

其次，加入WTO意味着对外开放的进一步深化，民营企业将打开通往国际市场的大门。入世后，多层次的对外开放使非公有制企业将有机会进入更多的市场领域。

再次，加入WTO标志着竞争优势的进一步发挥，非公有制企业将显示自身的竞争能力。总之，我国加入WTO后将为非公有制企业的发展创造一个宏观环境，市场环境，从而推进非公有制企业的健康发展。

（二）加入WTO后浙江省非公有制企业发展的挑战

1．核心技术能力薄弱，难以适应WTO 技术扩散与转移的需要   我国的非公有制企业不论是传统产业，还是高新技术产业大都缺乏核心技术，这些非公有制企业在发展中大多会出现弊端。

2．获取利用信息的能力较弱，无法适应WTO 对国际竞争力的需求   在完善的市场竞争中，缺乏信息企业将无从决策。对从不完全市场经济中成长起来的非公有制企业，必须增利用有效信息正确决策的能力。

3．不注重企业文化建设，缺乏具有国际竞争力的文化特色   企业文化的核心是共同的价值观念，是企业的经营理念。许多非公有制企业并没有意识到企业文化对企业发展的重要作用，不重视企业文化建设。

三、加入WTO后浙江省非公有制企业的发展思路和目标

思路决定出路。面对挑战中的机遇和机遇中的挑战，非公有制企业应尽快地转换发展思路，应努力实现以下几方面的发展目标。

一是要在推进农业产业化经营中求发展。我国是个农业大国，具有丰富的资源优势和农产品优势，非公有制企业可积极投身农业产业化经营。

二是要向外向型经济和规模经济方向上求发展。非公有制企业可以凭借平等身份参与国际市场竞争，要主动打向围际市场，挤占国际市场份额。

三是在参与和促进所有制结构调整上求发展。非公有制企业应抓住大好时机，拓展发展空间，提升规模水平，促进多种所有制经济的发展。

四、浙江省非公有制企业应对入世挑战的发展对策

（一）体制创新是非公有制企业应对入世挑战的治本之策 

 加入WTO 后，国际市场与国内市场的边界日趋模糊。为适应这一深刻而巨大的变化，体制创新成了非公有制企业走向国际化市场的治本之策。措施如下：

一是建立规范的财产组织机制，实行产权主体多元化，有意识地吸引外部资金加入，尝试多种形式控股权，通过股权改变股份结构。

二是建立规范的法人治理结构和市场选人用人机制，合理实现财力资本对人力资本的制约，避免"分家"和"内讧"危险，实现民营企业二次创业。

三是建立规范的激励和约束机制，使企业的管理既有活力又有较高的效率，充分发挥企业全体人员的积极性和创造性。

（二）管理创新是非公有制企业应对入世挑战的首要问题  

一是产权制度的非正规化，主体不清，且具有超经济性质，血缘、亲缘、人缘束缚了私营企业迈向现代化管理的步伐。二是管理体制上的非正规化，企业的管理结构基本上是家族管理，社会也欠缺一个成熟的经理人市场。三是发展产业上的非正规化，带有明显的亚产业性质，容易进，也容易出，技术含量低，很难持续增长。

很显然，这些管理缺陷的存在，制约了非公有制企业的发展，非公有制企业要想在新一轮发展中取得突破性进展，非从管理进行创新不可。

（三）从单纯的竞争战略走向竞争——合作战略  

竞争是市场经济的基本规律之一。可以说，中国企业刚刚开始尝试市场竞争的滋味， 就要遭遇加入WTO 带来的冲击， 面临更为激烈的国际竞争。但是， 应该看到， 在经济全球化和知识经济的推动下， 人们已经开始认识到单纯强调竞争的思维方式有许多缺陷，竞争对手之间完全可以寻求和睦共处的共同点，努力扩大与开拓市场。

参考文献

[1] 齐德义,孙海涛,民营经济发展的障碍分析及对策研究.企业经济 ，2004，(8)：14－15

[2] 董原,加入WTO 对中国非公有制企业发展的影响与对策. 社科纵横，2002 ，(5)：20－22

[3] 勾文俊,机遇·挑战·对策---加入WTO与非公有制企业 . 重庆社会主义学院学报，2002 ，(3 )：24－26