小康社会进程中新农村体育文化建设的影响因素分析

谢恩杰   唐文兵  崔冬冬      浙江工业大学体军部

[摘要]本文立足于文化整体建设，放眼广大农村的大局，从体育学、社会学、文化学、经济学等学科的理论和方法来审视我国农村体育文化建设问题，力图系统全面探讨全面建设小康社会进程中农村体育文化建设的影响因素。

[关键词]小康社会  新农村  体育文化 

作者简介：谢恩杰（1974-），男，河北沧州人，讲师，硕士研究生 研究方向：体育教育训练学。

一、经济方面制约

改革开放以来，虽然农村经济取得了进步，但城市发展则快得多，城乡差别不但没有缩小，近些年却有加大的趋势。从正在执行的财政分配体制来看，城乡“二元结构”依然存在。要素的不平等流动使得农村公共文化体育设施建设、农村居民获得的福利性体育服务远落后于城市。从全国现有体育场馆资源分布情况来看，我国现有各类体育场馆约近70 万个，其中占国土面积的16.5%和人口的39%左右的城镇，占全部体育场馆的比重为79.8%，而占国土面积83 5%并拥有61%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源。[1]可见，存在着巨大的城乡体育资源差别。目前农村体育组织和场地设施的建设上，主要是通过体育彩票公益金、部分的行政性拨款等。相对于城市而言，农村体育的彩票公益金、部分的行政性拨款方面要比城市体育的投入要少的多，这样造成了农村体育基础设施严重匮乏，许多村落根本就没有体育设施。

二、体育经费投入不均

传统的农村体育文化结构体系是三级农村文化网，它对满足农民最基本的体育文化需要等方面，都曾经起过积极的作用。但是，它有一个致命的弱点，这一机制的正常运作，必须建立在政府大量投入、设施设备齐全和队伍素质很高的基础之上，其中最重要的是政府的经费投入状况。虽然多年来各级政府做了很大努力，投入了大量经费，但仍然不能满足这种需求。各级政府和有关部门虽年年组织文体下乡，但总是鞭长莫及，难以惠泽八方。部分农村体育文化设施陈旧不堪，有的乡镇文化站的运动设备简单的可怜，最基本的运动设施和场地难以保证，有的甚至停留于上世纪五六十年代水平。农民没场地活动，体育活动方式单调，内容贫乏。

三、教育落后，农民整体文化素质低

农民的文化素质是反映我国农民整体水平的基本素质，没有良好的基础教育和文化水平，也就没有新型农民，随着我国政府对农村教育重视程度的提高，以及党的教育方针在农村的贯彻落实，使得广大农民文化素质整体水平有了较大提高。农村劳动力中，小学以下文化程度占38.2%（其中文盲、半文盲占7.6%）、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%。大专及以上文化程度仅占5%。从以上数据可以看出我国农民的文化素质比较低下，已经不能适应建设新农村和现代农业的需要。[2]而且，长期以来农村经济基础相对薄弱，文化设施相对落后，农村思想解放的步伐缓慢，小农经济意识、计划经济观念和封建迷信思想根深蒂固，农村发展的理念、办法、措施以及精神风貌比较陈旧。[3]这些因素必然导致“农民体育健身工程”的宣传、推广、普及工作，从而抑制新农村体育事业的健康发展。

四、农村文化贫困

所谓贫困文化现象，就是贫困群体对自己的处境无任何抗拒意识，听天由命，无所作为，这种文化流行于贫困人群生活中，并对后代产生影响，世代传承的一种现象。农村贫困文化必然导致小农思想根深蒂固，封建迷信思想滋生泛滥，低俗文化乘虚而入。在现实农村生活中，由于愚昧无知而迷恋于吸毒、买六合彩等非法活动的，由于文化生活的空虚而参与赌博活动的乡村村民已不在少数。[4]这种现象致使现时期“全民健身计划”在农村的宣传、推广和普及难度较大。农村文化体育活动的开展是农村文化建设的重要组成部分，由于农村贫困文化的影响致使农村事业发展滞后，从而导致农村健身文化的落后。农村的贫困文化是制约我国新农村体育事业发展的重要因素。

五、管理体制和运行机制滞后

目前农村体育管理系统是由政府系统和社会系统共同组成。政府管理系统包括政府专门管理系统和非专门管理系统。各级体育局对农村体育进行行政领导，是农村体育管理的主系统。还有一个协助管理系统是挂靠在农业系统下的农村体育协会，是开展农村体育活动的主要执行机构，也是开展农民体育竞赛活动的主要组织机构。[5]政府非专门管理系统是指在政府其它一些部门，如教育、卫生、民政等也设有体育管理部门负责本系统的体育工作。群众体育社会管理系统由体育社会组织，主要有各单项运动协会、行业体育协会和各类人群体育协会三种其它的社会组织，乡镇文体站、村干部两级部门是沟通各级农村体育领导机构和农民之间的单一纽带，担负着农村体育发展的主要使命，农村体育发展的好坏与他们的工作力度息息相关。一些乡镇领导重经济轻文化，对农村文体建设投入不足，文化馆、文化站有的被挤占，有的被租用，更甚者被变卖，于是就成了徒有其名的“空壳文化站”。基层文化站是农村文化建设的主阵地，阵地遗失对农村社会稳定、农民素质的提高必将带来消极影响。

六、农村体育人力资源短缺

农村社会体育指导员是组织、指导农民进行科学体育健身，传授体育健身知识技能的骨干力量。但是目前，在、镇、农村，体育健身组织机构缺失，社会体育指导员匮乏的现象较为突出。同时，在农村村民居住较为分散，耕作时间和耕作时间和作息时间安排各不相同，如果没有人召集和组织，体育活动和体育比赛就很难开展起来。[6]

社会指导员制度推广至今已有些年数，但实效性不大，尤其是在农村。首先农村的体育人力资源短缺，获得国家认证的社会体育指导员资格的大多是大学毕业生，而这些大学生毕业后大都喜欢留在城市里工作，这是个不争的事实。另外，农村体育的管理与指导，大多依托乡镇文化站、村文化活动室等。对于乡镇文化站，因为机构精简与经费的保障难以为继，许多地方名存实亡。在北方的一些农村，农村体育活动的组织与开展甚至远不如上世纪70年代。上世纪70年代几乎村村都有篮球队或传统体育项目，村际间的体育文化活动交流频繁，但现在那种火爆的场面已经不复存在，有的行政村甚至连个篮球场都没有，这是一种倒退。

参考文献

[1]周晓虹。中国社会和中国研究[M]北京，社会科学文献出版社，2004年版，第44页

[2]柯炳生，陈华宁。对培养新型农民的思考[J]中国党政千部论坛，2006（4）： 36-38.

[3]亦谷杆。培养新农民、建设新农村[J]领导科学，2006（5）：11

[4]史炳军。全球化背景下的中国先进文化建设，《西北大学学报（哲学社会科学版）》，2004（5）

[5]林克明。建设小康社会进程中我国农村体育现状、特征及发展对策的初步研究[J]安徽体育科技，2005，26，（1）：16-18

[6]熊俊华等。影响新农村体育发展的因素与对策研究[J] 农业考古，2007（6）

[7]刘雪松。小康社会体育发展的基本特征研究[J]天津体院学报，20004，19 （3）：19-21

[8]陈立等。建设小康体育的社会学分析[J]体育与科学，2003（6）

[9]吴俊杰等编著《中国构建和谐社会问题报告》北京：中国方正出版社，2005年：345