毛泽东消费经济思想与十七大对民生的论述

谭剑林  湘潭广播电视大学

[摘 要]毛泽东消费经济思想的合理内核即使在走向21世纪的今天还有其科学价值和指导意义，从胡锦涛在十七大报告中对民生问题论述，我们能够看到毛泽东消费经济思想的继承和发展。重视消费，关注民生；合理负担，财政公平；厉行节约，反对浪费等是贯穿在共产党执政思想之中的。 

[关键词]毛泽东  消费经济   胡锦涛   民生问题

作者简介：谭剑林（1962-），男，汉族，湖南攸县人，研究生，硕士，湘潭广播电视大学副校长、副教授，教学和研究方向，毛泽东经济思想。

毛泽东消费经济思想同样显耀着毛泽东思想的光辉，创造性地发展了马克思主义消费经济思想，也是马克思主义消费经济思想在中国发展演变的起始点和奠基石。毛泽东消费经济思想虽然带有中国新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设初期的时代烙印与国情特点；但是毛泽东消费经济思想的合理内核即使在走向21世纪的今天还有其科学价值和指导意义。从十七大对民生问题论述，我们能够看到毛泽东消费经济思想的继承和发展。

马克思主义认为 ，消费是社会再生产过程的一个“内在环节” ，它与生产、分配、交换一起构成社会生产的总过程。人是生产力中最活跃、最革命的因素。必须做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。马克思主义主张，通过建立“稳态经济”，实现生产、消费与生态系统之间的和谐，促进适度生产、合理消费和可持续发展。

一、重视消费，关注民生 

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。消费和民生是紧密联系、不可分割的，为人民谋利益，首先必须为人民谋福利，给人民实实在在的经济福利。民生问题是中国特色社会主义的本质问题，民生所指，民心所向，国运所系。我国正处在改革发展的关键时期，利益群体诉求多元，民生问题日益突现。这次十七大报告的一个显著特点是，党和国家将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。十七大关于民生的论述，开启了中国改善民生新时代。

第一，着力保障和改善民生。毛泽东具有远见卓识，建国初期他就指出，“我们重点必须在发展生产上，但发展生产和改善人民生活二者必须兼顾。福利不可不谋，不可多谋，不谋不行。”[1]明确把全心全意为人民服务根本宗旨，落实到革命战争和经济建设中去。

胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校重要讲话中强调：“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”[2]这一论述进一步丰富了党的根本宗旨的内涵，更加鲜明地指出了当代共产党人的历史使命，体现了立党为公，执政为民的政治理念。

胡锦涛在十七大报告中解决民生问题的基本目标“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”[3]明确具体阐述了立党为公，执政为民的政治理念

第二，着力改善人民生活质量。十七大明确提出要使人民的生活质量明显改善，推动消费升级。中国共产党执政59年来，人民的生活水平有了本质上的改变。尤其是改革开放后，经济大步向前迈进，我们对物质生活的享受和精神生活的追求，就已经是有了翻天覆地的变化。改革开放29年来，经济和各项社会事业蓬勃发展，使城乡人民的生活发生了“想不到”“不敢想”的变化。城镇居民人均可支配收入从1978年的343元增长到去年的11759元，农村居民同期人均纯收入从134元增长到3587元。城乡人民的生活方式发生了巨大变化。至2007年6月，城乡居民的电话和手机的普及率达到每百人57．22部，城镇居民家用电脑达到每百户41．5部，农村居民达到每百户2．1部，去年全国居民国内旅游达到13亿人次。城乡人民的生活水平、生活质量在不断提高。[4]

第三，坚持以人为本，发展成果由人民共享。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央紧紧抓住经济平稳增长和财政大幅增加的有利时机，加大了对农业和涉及人民群众切身利益的公共服务设施建设的投入，保证改革发展的成果更多更好地为全体人民共享。比如2006年，中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元，在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年的农民种田交税的历史；由中央财政支付，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费，为3730万名贫困生免费提供教科书，给780万名寄宿学生补贴了生活费，促进了教育公平。中央财政去年投入123亿元积极发展文化体育事业，更好地满足人民群众不断增长的文化需求，使消费结构发生了质的变化。[5]

第四，提出就业是民生之本。随着收入来源多样性的发展，更多群众拥有财产性收入将是社会主义收入分配中的一个特色。但由于按劳分配是收入分配的主体，劳动是谋生的主要手段，就业是群众收入的主要来源。近年来我们国家的就业压力很大。每年新增就业人员大概是900万，每年要从农村转移的是900万，另外有600万下岗职工。妥善解决群众就业十分必要。其中以教育公平促进社会公平，解决再就业、帮助零就业，以创业带动就业作用凸显。把再就业作为国有企业改制的重点工程来抓，慎用“赎买”，“赎买”后也要促进再就业。仅2006年就有505万下岗职工实现了再就业，国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨基本完成，1509万农民享受到农村最低生活保障。2007年在新增就业岗位方面，第一次突破了1000万，达到1100万个。就业的问题始终是重要的问题，就业是民生之本。《就业促进法》已于2007年8月30日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，并于2008年1月1日起施行。[6]

二、合理负担，财政公平 

消费通常是指消费者有支付能力的消费，因此，收入分配是消费的源泉。一定时期内社会财富的总量是既定的，劳动者、消费者收入比重取决于国家的分配政策和分配方式，必须兼顾国家、企业、个人利益，还要兼顾当前利益与长远利益。

第一，在积累与消费问题上，重视消费。早在新民主主义时期，毛泽东就指出，财政方针不仅要坚持“公私兼顾”，而且要坚持“合理负担”的原则。强调指出，“政府的财政应该放在合理负担即有钱出钱的原则上。”“必须按收多少规定纳税多少。”[7]废除各种苛捐杂税减轻人民负担。把民力休养生息放在政府工作和财政工作的重要地位，还开展了著名的大生产运动。针对根据地的实际情况，毛泽东提出财政支出必须坚持统筹兼顾与厉行节约相结合的观点。“财政困难只有从切切实实的有效的发展经济上才能解决。忘记经济发展、忘记开辟财源而企图收缩必不可少的财政开支去解决困难的保守观点是不能解决任何问题的。”[8]

第二，收入分配中追求社会公平、正义。毛泽东设想的社会主义追求共同富裕。邓小平也指出，“社会主义制度就应该而且能够避免两极分化”。[9]改革开放前分配中平均主义倾向比较严重，挫伤了人民群众的积极性，但随着分配差距逐步拉大，十七大又把逐步缩少贫富差距提到重要议事日程。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。报告所提出的初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系的指导原则，是解决收入差距逐步拉大问题的政策要点和着力点，也是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性。也是对我国长期以来不合理的分配体制的重大补充和完善。

第三，新时期分配开始向普通劳动者倾斜。个人消费品的分配是生产关系的一个重要方面，它由生产资料所有制和人们在生产中的相互关系所决定，又反作用于所有制和相互关系。在社会主义制度下，兼顾国家、集体、个人三者的利益，正确地分配社会产品和国民收入，对于社会主义经济的迅速发展和人民生活的逐步改善，具有重大的作用。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

三、厉行节约，反对浪费 

毛泽东早在1955年就指出，节约是社会主义经济的基本原则之一。经济资源、特别是自然资源是稀缺的，有些还是不可再生的，资源节约是人与自然协调发展的必然选择。建设资源节约型、环境友好型社会，关心到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展，是全民族的共同事业。

第一，注重节约，反对浪费 。毛泽东指出，“财政的支出，应该根据节省的方针。应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”[10]进一步指出，“任何社会主义经济事业，必须注意尽可能充分利用人力和设备，尽可能改善劳动组织，改善经济管理和提高劳动生产力，节约一切可能节约的人力和物力。”[11]

第二，以改善民生为重点，着力提高人民生活质量。十七大报告提出了社会建设的六大目标，充分反映了消费升级和改善人民生活质量的时代要求。要基本形成终身教育体系，更加完善现代国民教育体系，要使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人要享有基本生活保障。要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多数，要基本消除绝对贫困现象。要人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系要更加健全。

第三，倡导消费模式转变  十七大报告提出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。推动经济社会全面协调可持续发展，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”[12]和经济发展一样，人类消费也必须具有可持续性，这是可持续发展的根本所在。所谓可持续性消费，是指符合人的身心健康和全面发展要求、促进社会经济发展、追求人与自然和谐进步的消费观念、消费方式、消费结构、消费行为。企业绿色生产，家庭绿色消费，实现绿色节能环保，是我们社会的必然选择。

注释

[1]毛泽东，《毛泽东选集》第五卷，人民出版社1977年4月第1版，第90--97页

[2][3][12]于幼军等编著，《十七大报告辅导百问》，党建出版社、学习出版社，2007年10月，第14、34、22页

[4][5][6]人民日报，《党的一切奋斗和工作都是为造福人民》，新华网，2007年08月05日

[7]毛泽东，《毛泽东选集》第二卷第376—377页，人民出版社从1951年10月

[8]毛泽东，《毛泽东著作选读》（下册），人民出版社1986年8月第1版，第588页

[9]邓小平，《邓小平文选》第三卷第374页，人民出版社出版，1993年10月

[10][11]毛泽东，《毛泽东选集》第一卷第129页，人民出版社从1951年10月