风雨征程三十载 羽翼渐丰展新颜——高臾镇改革开放三十年发展纪实

风雨征程三十载 羽翼渐丰展新颜

_______高臾镇改革开放三十年发展纪实

从1978到2008年，改革开放走过了三十个年头。三十年弹指一挥间，而今，高臾镇这片热土上发生了翻天覆地的变化，高臾镇这颗镶嵌在磁县城区东北的璀璨明珠，正发出耀眼的光辉。如今的高臾镇绿意盎然，碧水蓝天，交通便利，人民安居乐业。如今的高臾人正踌躇满志，锐意进取，准备踏上新的征程，抒写新的篇章。

改革开放以来，在县委、县政府领导下，高臾镇党委、政府带领全镇人民解放思想、与时俱进，抢抓机遇、开拓创新，全镇经济社会发生了巨大而深刻的变化，取得了令人瞩目的伟大成就，高臾镇呈现出政通人和、民安业兴、和谐文明的可喜局面。改革开放的30年，是高臾镇发展速度最快的30年，也是人民群众得到实惠最多的30年。

三十年间，我们经历了从家庭联产承包责任制到税费改革及农村综合改革。我们实行了从计划经济到市场经济的巨大转变，我们由传统农业迈向现代农业。三十年我们风风雨雨一路走来，奏响胜利的凯歌。三十年，我们团结一心，攻坚克难，一起走向胜利的彼岸。三十年来，我们迎来新的机遇，迎接新的挑战，共同谱写高臾镇发展的交响乐。

改革开放30年来，镇党委政府一直以强镇富民为宗旨，带领全镇人民在建设和谐新农村的大道上阔步前进，取得的成就有目共睹。30年来，全镇经济稳步增长，社会稳定，群众生活逐步迈向小康。全镇人民齐心协力，克难攻坚，完成了一个又一个壮举。交通建设、绿化基地建设、“村村通”水泥路建设、新农村建设等工程都是全镇历史上的伟大工程。当前，一个经济腾飞、各项事业蒸蒸日上的新星正在磁县东北冉冉升起，并将散发出绚丽的光彩。

高臾镇位于磁县东北，人口35638人，面积50.75平方公里，辖15个自然村，美丽的滏阳河从镇中心穿流而过，该镇以平原为主，是河北省著名的粮食生产基地、莲藕种植基地、山药种植基地。镇东部是漳河古道，以沙地为主，镇党委、政府因地制宜，积级发展生态农业，建成绿化林果基地，西部滏阳河流域水利资源丰富，高臾镇积极积极完善水利设施，发展莲藕等特色农业。三十年来，高臾镇依托丰厚的地势资源，先后建成了生态观光园区，生态绿色园区，大力培育花卉苗木、特色稻米、畜禽养殖、菌类养殖、果品蔬菜、莲藕种植和水产养殖等农业特色优势产业。

三十年来，高臾镇在交通、生态农业、旅游、民生、民营企业、教育卫生、计生、党建等各方面都有了长足的发展。2007年，工农业总产值完成16500万元，比上年增长60%，人均可支配收入达到4633元。

一、因地制宜，搞好特色农业。高臾镇是磁县农业大镇，虽地处平原，但区域内自然条件不一，东部漳河古道，有大片沙荒地，西部有滏阳河穿过，水利资源相对较好。然而高臾镇同样面临着农业产品单一，耕地资源日益紧张，农田水利基础建设相对滞后等多种问题。该镇按照“因地制宜，突出特色”的总要求，从高臾镇实际入手，积极调研，认真谋划，决定因地制宜，实施以“三白一绿”为主的富民增收计划，建成了四大产业基地，即四街白莲藕种植基地、西玉曹白山药种植基地、兴善村林果绿化基地、白塔村面粉加工基地，走“一村一品”的特色农业之路。镇党委政府积级组织村干部到山东德州农业开发区和河南新郑等地参观学习，引进了优质白莲藕水泥池种植技术，亩产达7000斤，亩均增收6000元。目前该镇四街村白莲藕种植基地已达200余亩；西玉曹山药种植协会从山东引进日本白山药新产品，替代传统的山药品种，亩增加效益3000元以上；东部的大片荒沙地，一直没有得到有效开发，严重影响了经济发展，镇党委政府审时度势，开荒治沙，启动绿色工程，谋划建立了“万亩林果绿化基地”。目前，林果基地林果种植面积已达到2600亩，有2000亩余亩林果进入了盛果期，不仅取得了经济效益，而且优化了生态环境。他们还从山东烟台等地引进了红富士、黄金梨、蟠桃、冬枣等林果新品种，促进品质效益升级，其中，黄金梨填补了磁县果品空白；

二、科学发展，抓好经济建设。1.大力扶持民营产业。金麦子面粉有限公司和红日面粉有限公司是高臾镇“三白一绿”工程的重要组成部分之一。金麦子面粉有限公司被列为邯郸面粉龙头企业。年生产总值580000吨。实现利润4230000元。红日面粉有限公司与邯郸张庄桥挂面实现强强联合，优势互补，进一步扩大规模，产品走向国际化。2.大力发展旅游业。该镇金三角生态旅游区主要由白塔塔院寺、兴善绿化基地、高臾奶奶庙三个主要景点组成。年接待游客100万人。景区内有滏阳河、奶奶庙、塔院寺和“三千”（千亩稻田、千亩荷塘、千亩果园）自然景色，既有神秘浓厚的宗教文化，又有花果迷人的生态环境。京珠高速、马义公路、光兴公路纵横其间，给人们的旅游观光带来了足够的交通优势，特别是将来新107国道和与中华路南延对接的道路建设，将进一步拉近与市区的距离，方便人民的文化生活，拉动当地经济，提高磁县知名度。3柳儿营无公害蔬菜。学习先进的种植，提高产品的质量和产量，实行企业+农户模式，提高农户种植积极性，提升品牌价值。4.四街鲜木耳养殖基地。四街村通过调查发现，市场上木耳品种很多，但生产鲜木耳的养殖户很少。该村抓住良机，投资20元兴建鲜木耳养殖，年实现利润10万多元，基本占领全部磁县市场。明年他们将扩大规模，成为鲜木儿养殖基地。5.獭兔交易市场。兴办獭兔交易大会，是磁县第二大獭兔交易市场，产品运往大中城市，甚至有的送往海外，搞活了地方经济，加速了地方养殖业的发展。

三、关注民生，搞好社会建设。十七大报告中指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。近年来，高臾镇注重以民生为重点的社会建设不断深入。教育条件进一步改善。镇中心小学投资40万元对校舍进行改建和扩建，硬化了地面，绿化了校园；镇一中投资15万元对教学楼进行了彻底整修，新建了高标准的篮球场和两个乒乓球场地及配套设施；投资12万元创建了二街和五街两个规范化幼儿园；教育教学质量继续提高，义务教育入学率和合格率保持在99.9%以上。医疗卫生事业发展迅速，先后投资50万元对镇卫生院进行了扩建，修建了住院楼，对门诊楼进行了装修，配备了医疗器械，增添了病床；医疗卫生服务体系进一步健全，全面实现农村卫生全覆盖，完善区域卫生规划，优化卫生资源配置，整顿规范公共卫生秩序和医疗服务市场；新型农村合作医疗农民参合率达到96.4%，基本实现新农合全覆盖。农村低保实现应保尽保，累计发放最低生活保障金27万元，保障了农村弱势群体的基本生活。加大对孤寡老人的关心和照顾，兴建了敬老院，被省政府命名为甲级敬老院，使老人老有所养，老有所乐，2007年又对敬老院进行了维护和修缮，并且配备、更新了电视、洗衣机、电扇现化化设备，为老人创造了安度晚年的舒适环境。高臾四街、五街、六街、十里铺、西玉曹、白塔等6个村用上了自来水，群众喝上放心水，集中供水范围还在进一步延伸。继续稳定低生育水平，计划生育率达到96%以上。全面加快群众娱乐设施建设，新建文体健身广场3个，文化大院2个，活动室5个，村级图书馆4个，为群众开展丰富多彩的文化体育活动创造了良好环境。就业工作有序推进。落实就业政策，搭建就业平台，积极鼓励劳务输出，多途径组织群众参加技能培训，全年共输出劳工6463人，增加群众收入10万多元。

四、发挥优势，抓好党建工作。高臾镇以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，党政一班人精诚团结，努力工作，与时俱进，开拓创新，以党建工作促进经济建设的发展。1.抓好以党委班子为核心的党政干部队伍建设。镇党委、政府明确提出了“党委班子看书记、党政班子看党委、全镇干部看机关”，“一级干给一级看，一级比着一级干”的口号。在对干部的使用问题上，坚持德才兼备原则，提供平台，创造环境，挖掘潜力，使全镇干部成为一个既团结又能战斗的坚强堡垒。2.努力提高农村党支部书记的素质和水平。实践证明，农村支部书记的素质和水平，在一定程度上决定着农村的稳定和发展。高臾镇坚持对村支部书记实行“一月一谈心”，“一季一考核”，“半年一评议”的管理措施。充分利用镇党校阵地，以专家授课、技术讲座、观看电教片、以会代课等形式，对农村支部班子进行培训。3.抓好阵地建设，大力实施党员远程教育工程，全面提高党员素质。在村级组织活动场所的规范整建工作在，高臾镇基层党员活动阵地全部进行了防漏维修，规范了党建制度展板，定制了不锈钢国旗杆、图书资料、伟人像、中央领导人活动图片和阅报栏，全镇村级组织活动场所全部达到了“四规范”标准要求。农村党员干部现代远程教育工程是一项“让党员干部经常受教育，让农民长期得实惠”的惠民工程，高臾镇党委制订了全镇党员干部远程教育工作实施方案和学习计划，每村配备了一名有文化、懂技术、会操作的专职管理员，要求各村每周组织党员干部学习收看两次以上，每次2个小时。

五、和谐稳定，做好信访工作。信访工作是党和政府立党为公,执政为民的重要体现。为全镇经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出了重大贡献，是党群、干群之间的连心桥。

主动深入群众，下到最基层，现场办公，发现问题，化解矛盾，把问题消灭在萌芽状态，赢得群众的信任和支持。用 “爱心”和“真心”来对待群众。依据信访条例规定，及时与信访人签订双向责任书，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，做好情况反馈。尤其是对于一些上访老户，不回避矛盾，敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理。做到了不积压，不拖延，保证了办案效果。通过电话、座谈等形式，定期进行回访，查验群众满意度。青兰高速、107复线从高臾镇的修建需要大量征地，由于工作的认真负责，及时与群众沟通，征地过程中没有一起群访和上访事件，保障了社会的稳定，推动了经济的发展。

六、展望未来，发展交通事业。三十年来高臾镇的交通事业有了蓬勃发展，1978年，高臾镇的公路里程几乎为0,现在的高臾镇的公路网建设里程达到了120公里。呈“三纵两横”格局，彻底结束了“晴天一身土，雨天一身泥”的历史。三纵：京珠高速、马义线、107复线。两横：光兴线、青兰高速。京珠高速修建于1995年，从高臾镇东通过，高臾镇境内8公里，该路的修建是通过高臾镇的第一条国家级公路，该路级别、质量、设计都非常高。连接南北大中城市，交通十分方便，带动了高臾镇的整体发展水平，加快了高臾镇与大中城市的对接，促进了与发达城市的交流。马义线经过两次翻修，成为高臾镇连接磁县与马头的重要经济动脉，对高臾镇的经济发展起到了重要的作用。光兴线是高臾镇的中心大道，是高臾的经济带，是高臾镇的枢纽。2008年镇党委、政府先后筹措资金198万元对该路进行了修建。这条路东至兴善，西与光录镇相通。先后沟通马义线、京珠高速与正在修建的107复线，使高臾镇的交通四通八达，交通便利。

正在修建当中的青兰高速与京珠高速相对接，使交通更加发达，道路更加畅通，而且磁县―青兰高速的交叉点也在高臾，给该镇带来交通的便利和经济的繁荣。而107复线的动工对高臾镇道路交通事业的发展更有着里程碑的意义。107复线的修建，给高臾带来了千载难逢的发展机遇，使高臾真正融入邯郸市1+8组团式发展当中，进入邯郸市规划的半小时经济圈内，新的区位优势给高臾带来新的发展良机，该镇积极主动调整结构布局，以“三年大变样，对接大城区”为主要指导思想，乡镇主要街道主动对接107,提前谋划、及早动手。截至到目前，高臾镇中心大桥拆建项目已经启动。“村村通”工程已经竣工，四街、柳儿营、阿庄“户户通”业已完成。总里程达到90公里，方便了群众，促进了经济的发展。

高臾镇-------这个昔日闭塞的经济小镇，经过改革开放三十年的经济和文化的积淀，已经成为一只雄鹰，羽翼渐丰，正待鹰击长空，鹏程万里，走向新的辉煌。我们一定利用好新的区位优势，打造品牌高臾，和谐高臾。成为1+8组团式发展的重要组成部分，成为磁县对接邯郸市主城区的主要对接点，成为全县经济的又一增长点和亮点。一颗冉冉升起的新星将出现在世人面前。