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生态林建设现状与出路

生态环境对人类的生存影响很大,要保持生态的平衡,生态林业作为现代林业的基本经营模式,对生态环境的保持有很重要的意义。本文从生态林业建设的必要性、作用、存在的问题、未来的发展建议等方向具体阐述了生态林业建设的现状与出路。 ..

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生态林建设现状与出路

发布时间:2013-04-01 热度:

王卫娟  龙口市七甲镇政府

摘  要:生态环境对人类的生存影响很大,要保持生态的平衡,生态林业作为现代林业的基本经营模式,对生态环境的保持有很重要的意义。本文从生态林业建设的必要性、作用、存在的问题、未来的发展建议等方向具体阐述了生态林业建设的现状与出路。
关键词:生态平衡  生态林业建设  作用  现状  发展建议

一、生态林建设的必要性
生态林业是在某一区域设计、建造的以木本植物为主的人工符合生态系统,是现代林业的基本经营模式,是根据“生态利用”原则而组织起来的森林经营利用制度。它运用生态经济学原理和生态工程方法,充分利用当地自然条件和自然资源,在促进林产品持续发展的同时,为人类社会的当代和后代的生存和发展创造最佳状态的环境。
生态林业是一个多层次、多类型、适应性广的现带林业经营模式,同时又以我国传统林业中具有生态萌芽的东西为起点,易于取得实效。在这一点上,生态林业为现代林业发展解决了经济发展与环境保护如何统一的矛盾。这正是龙口市大力发展生态林的重要原因。

二、生态林发展中存在的问题
(一)认识上存在差距
有些乡镇对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足,对工程建设的长期性和艰巨性缺乏思想准备,没有是广大群众深刻认识工程建设的重要意义,因而造成工程建设并没有真正纳入各级政府国民经济发展和社会发展计划,建设工作不扎实,不系统,进度不快,法律保障落实难,缺乏有力的扶持政策和措施,未达到全民的共识和全社会的共同行动,毁林事件时有发生。
(二)缺乏统一规划
一些地区缺乏统一规划,综合治理意识不强。林业生态工程未与总体生态环境建设和相关产业综合考虑、规划,因而使之功能难以正常发挥,没做到因地制宜以及生物措施与工程措施相结合。
(三)林业基础薄弱,科技人员少
一些地方的林业基础薄弱,科技人员偏少。尚有部分乡镇没有林业站,或者虽有林业站,但是没有专业技术人员,没有可靠的专项经费来源,形同虚设。
(四)资金不足
林业生态工程不仅是一项全新的生态建设工程,而且建设去多是自然条件非常严酷,经济不发达,环境污染严重的地区。造林资金投入严重不足,国家投资少,补助标准偏低,与工程需要不相适应,影响工程进度和质量。随着工程进展,造林难度不断增加,同时随着物价不断上涨,造林成本不断提高,资金缺口越来越大。

三、关于生态林发展的建议与发展方向
(一)提高认识,搞好林业生态工程建设的科学规划
生态林建设的总目标是保护生态环境,维护生态平衡,保护生物多样性,实现国土综合整治,促进持续发展。各乡镇生态林建设必须服从全市的总体利益,在总体宏观规划调节下,既有分工,又有密切联系,做到“全市一盘棋”的布局局面,实现总体利益最优化、长远化。在具体工作中,首先要根据各乡镇的实际情况确定工程建设的总体规模,其次根据各乡镇的具体条件,因地制宜,搞好最佳林种、树种结构配置,从而达到最佳效果。
(二)重视科技,搞好试点
增加科技含量和科技投入,是林业产业化发展的支撑。在生态林业经济建设过程中,一定要充分发挥林业科技人员在生态林业经济建设中的作用,充分调动林业科技人员的积极性、创造性;要增加林业的科技含量和科技投入,引进和推广优良品种,加速先进适用林业科技成果的推广应用,加快生态林业经济跨越式发展进程;要深化科技服务,市、区县林业部门的科技人员要与项目基地建设结合起来,建设示范点、示范片、示范林带,引导农户象种庄稼那样种树栽竹,象管庄稼那样管林、管竹,大力提高生态林业经济效益。
(三)加强资源保护,坚持依法治林
加强森林资源保护,是生态林业经济发展的基础。随着生态林工程的实施,森林及野生动植物资源、林地保护面积越来越大,种类越来越多,任务越来越重,要求越来越严。要加强执法队伍的思想作风和组织建设,充分发挥森林公安、林政、野保、纪检等执法、执纪部门的作用,坚持标本兼治,预防为主。要强化监督,规范执法。对破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪分子,要依法惩处,确保森林资源、林区社会治安安全,为我市生态林业经济跨越式发展保驾护航。
(四)积极调动全社会力量建设林业生态工程
林业生态工程的成败关键在于广大群众。要积极搞好宣传,提高全社会对生态林建设的认识,加强林业建设方针、政策、措施的正确制订。寻求造林和作者,允许承包经营转让,保证其连续性和稳定性,尊重承包者的经营自主权,保障他们的合法权益,使经营者特别是农民得到真正的实惠。实行以国有林业和集体林业为主体,多种经济成分并存的政策,完善各种形式的责任制,通过经营分利、股份合作等多种形式大力发展乡村林场和股份合作林场,兴办绿色企业、专业户造林、合作造林、联营造林及股份制造林。充分调动各行业各部门的积极因素,按统一规划协同共建的原则,做到责、权、利相结合,坚持依法治林,确保工程建设稳定协调发展。
(六)引进技术人员,充实技术队伍
依靠科技兴林,是振兴林业的基本出路,也是搞好生态林建设的基本保证。在工程投入上增加科技含量,把实用技术推广纳入工程建设计划。建立稳定的科技推广队伍,采取多种形式,认真抓好各层次的技术培训、科技信息传递和应用。采取优惠政策,引进科技人员,并鼓励其投身生产第一线,努力提高科技兴林水平,提高质量意识,坚持技术标准,强化技术管理,利用生态经济技术指标指导、验收、考虑工程建设成果。
通过本次调查研究发现的生态林建设取得了一部分成绩,也存在很多问题,为了能够实现生态林建设的平稳快速发展,只有从生态经济系统的综合性、整体性和协调性出发,追求综合最佳效益,才能既促进生态环境的协调,实现可持续发展。


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